El presupuesto para la nación se conforma por dos grandes incógnitas de incertidumbre, plasmadas con análisis, tendencias y premisas observadas
Ramsés Pech
Grupo Caraiva – León & Pech Architects
En los medios de comunicación, cafés, oficinas y en cualquier lugar que emita sonidos que expresan ideas, el comentario es generalizado: la pandemia ha dejado estragos en el negocio, la economía, en la canasta básica; y todo lo que conlleve a la transacción de bienes entre toda la demografía de la nación dentro y fuera de la misma.
Es cuando surge lo que llamamos en todos los países “el proyecto de presupuesto”, y resulta ser un sinfín de números. Los cuales representan las esperanzas de que todo irá bien en el país que lo realice; por que define en cuanto será la base del dinero que circulará para el sostenimiento de un país.
Pero en realidad, es de interés de toda la población saber cuánto ingresará o egresará por parte de la nación; para cubrir todas las necesidades, desde un punto de vista social y económico, y el cual dependerá de cuántos ingresos podrán obtenerse. ¿Alguien le entiende a todos los números?
El ingreso y gasto público indican una economía con base en qué tanto crecimiento podrá tener, controlar la inflación y poder hacer frente a otras monedas; y es ahí donde surge la esperanza o el salvavidas para las administraciones al cierre de cada año, debido a que crean percepciones que podrían dar certidumbre a una nación.
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En lo primero que hay que preguntarnos, me interesa saber lo del presupuesto, ¿sí o no?
En el caso del no, no continúes leyendo esto. Pero, si la respuesta fue positiva, la pregunta a contestarte sería, ¿para qué me sirve saber esto?
Todos deberíamos revisar en forma detallada los números, debido a que, donde laboras, puedes prestar servicios y/o ventas a las inversiones públicas. Hay que tener el “deber saber”, si el gasto fue contraído o incrementado; además de revisar las misceláneas fiscales, para el comprender, si habrá nuevos impuestos o una adaptación de estos, para las personas físicas o morales; y ver en qué tanto afectará a la inversión privada con los planes que la nación plantea.
Definido en el qué me afecta o beneficia, hay que comprender cómo es estructurado el proyecto del presupuesto para la nación. El cual está conformado por dos grandes incógnitas de incertidumbre; y que son plasmadas con números de acuerdo con análisis, tendencias y premisas observadas para su realización.
Estas son:
Ley de Ingresos:
Los números calculados provienen del supuesto valor a obtener, de dinero que ingresará a la nación; y será por medio de la parte petrolera y no petrolera. Esta última refiere a todo lo relacionado a las tributaciones que realizan los involucrados en la economía del país. Esta dependerá del volumen de producción del país, y que influya directamente en el Producto Interno Bruto (PIB). “Si no circula el dinero, no habrá ingresos”.
Los ingresos petroleros antes del 2014 representaban entre el 30 y el 35% del total, y actualmente no son mayor al 20 por ciento.
Presupuesto de Egresos:
Es el dinero que la nación pretende gastar para dar certidumbre al país y al mundo, proyectando el dinero que estará circulando como base para el desarrollo económico. El descargo del dinero deriva de dos formas, en lo programable y no programable. El último indica todos los gastos que no se tengan contemplados, y que surge de la pregunta ¿qué pasaría si…?; pero en los últimos 7 años se ha incrementado esta incertidumbre de un 20% a un 26% del total de egresos. ¿Estaremos calculando bien el proyecto de nación?, ¿Tendremos más dudas? o simplemente nos amarramos el dedo. ¿Qué opinas?
El gasto programable se refiere a dónde te debes de centrar, debido a que indica la parte de la funcionalidad del país en que se gastará.
Está dividido en:
- Gobierno: contempla el costo de su operatividad, representa el 9% del total. En 2022 se pretende contraerlo al 6 por ciento.
- Desarrollo social: incluye los costos de salud, educación, y protección social. Representaba en 2017 el 59% del total, y en 2022 llegara al 65 por ciento.
- Desarrollo económico: representa la base del crecimiento económico para apoyar las actividades económicas; como energía, transporte, turismo, agricultura entre otros. El peso de este rubro se ha mantenido en porcentajes de entre el 26 a 28% respecto al total, y pretende incrementarse en 142 mil mdp respecto al 2021. ¿Será el suficiente para incrementar el PIB?
- Fondos de estabilización: este rubro representaba el 2% de lo programado y actualmente prácticamente representa no más del 0.2 por ciento.
A manera de resumen:
- El presupuesto será y/o continuará siendo una simulación o realidad para el crecimiento.
- México cada año incrementa el gasto público y por ende, el ingreso. ¿Por qué no podemos ser una potencia mundial? ¿Gastamos en forma correcta?
- Los proyectos de presupuesto han tenido un peso preponderante en el gasto en el desarrollo social y hoy día podría llegar al 65%. ¿En el mediano plazo podría llegar a más del 70 por ciento?
- Dentro del egreso programado en la parte social hay un rubro que se ha incrementado. En 2017 fue de 885 mil mdp y en 2022 se estima será de alrededor de 1.4 billones de pesos. El rubro en cuestión “la Protección Social” representará el 30% del gasto total programable.
- El desarrollo económico es la base de la movilidad de los dineros en las actividades económicas. Pero al solo dar certidumbre al gasto público, destina a tener una económica circular estacionaria en el país; al no tener flujos de efectivo adicionales por parte de la inversión privada, limitando los ingresos tributarios.
El presupuesto es entonces una simulación, o solo buenas intenciones de algo que pensamos que podrá suceder en el corto plazo.
¿Qué opinas?
En la siguiente documento podrás tener la presentación con los números reales ejercidos en los últimos años, y qué se incluye en el proyecto 2022:
Presupuestos ejercidos del 2000 a 2022 – Presentación
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