La Edición 2023 de la Encuesta de Presupuesto Abierto (EPA) ha colocado a México en una posición destacada a nivel global y regional en materia de transparencia fiscal; su principal desafío está en la participación ciudadana, donde obtuvo la calificación de 30 sobre 100
Con una calificación de 80 sobre 100 en transparencia y 65 sobre 100 en vigilancia del presupuesto, México se erige como el país mejor evaluado en América Latina y el sexto en el mundo.
Transparencia fiscal, una fortaleza para México
El puntaje de 80 en transparencia refleja que México proporciona información puntual y exhaustiva sobre su presupuesto, asegura la EPA 2023. El portal de Transparencia Presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) se destaca como un mecanismo clave para asegurar el acceso a la información sobre el gasto público. Sin embargo, la transparencia tributaria aún necesita mejorar para alcanzar los mismos estándares.
Participación ciudadana, un área de oportunidad
A pesar de un incremento de 8 puntos respecto a la edición 2021, la calificación de 30 sobre 100 en participación ciudadana indica un área significativa de mejora. Para la EPA, es crucial que la SHCP y la Auditoría Superior de la Federación (ASF) implementen espacios formales de participación donde las propuestas ciudadanas se discutan genuinamente. Los ejercicios de Parlamento Abierto impulsados por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública deben evolucionar para convertirse en plataformas efectivas de participación ciudadana y no en meras simulaciones.
Vigilancia del gasto, necesidad de reformas
Con una calificación de 65 sobre 100 en vigilancia del presupuesto, México debe impulsar cambios en la fiscalización del ejercicio de los recursos públicos. Una vez aprobado el presupuesto, el Legislativo no supervisa adecuadamente el gasto. La ASF debe fortalecer la supervisión y asegurar el cumplimiento de sus recomendaciones. En años recientes, la Auditoría ha sido criticada por su débil desempeño, particularmente en la presentación de denuncias por posibles desvíos de recursos y los conflictos internos que enfrenta.
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Una evaluación global
La EPA, que se realiza cada dos años, involucra a organizaciones de la sociedad civil en 125 países, quienes responden y analizan los documentos del ciclo presupuestario. En México, Fundar es la organización encargada de participar en este ejercicio global desde su primera edición.
En esta evaluación participan tanto instancias del poder Ejecutivo, como la SHCP. Además del Legislativo, incluyendo la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y la ASF. Cabe resaltar que la EPA no evalúa la calidad de la información presupuestaria ni la ejecución del gasto.
El liderazgo de México en transparencia dentro de América Latina es un logro significativo. Aunque la participación ciudadana y la vigilancia del gasto siguen siendo áreas que requieren atención y mejora continua para fortalecer la democracia y la rendición de cuentas en el país.
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