Ahorro energético en tiempos de pandemia
José Antonio Hernández Salazar, Omar Lepe Ibarra
En tiempos de coronavirus aún hay buenas noticias. Muchas personas e instituciones
tendremos la oportunidad de reinventarnos gracias a los retos que presenta la situación
actual. En algunos casos, incluso, se puede desarrollar un potencial económico, cuyo origen
lo podríamos encontrar en las partidas presupuestales destinadas al pago de energía
eléctrica.
Las instituciones públicas reciben sus ingresos mayormente de las partidas presupuestales
que se les asignan por parte de los gobiernos estatales, municipales y federal, este
presupuesto, al igual que el que tiene cualquier ciudadano o empresa privada es limitado,
por lo que, antes de finalizar el año deben planear el gasto para su próximo periodo. Es
aquí donde se determina cuáles serán los proyectos, programas, compromisos, entre otros
objetos del gasto, y que porcentaje de recursos se destinará a cada uno de ellos. Desde el
punto de vista energético y económico, la mayoría de las instituciones públicas que hayan
tenido que reducir su actividad a causa de la pandemia, podrían presentar importantes
subejercicios en materia energética, ya que el monto programado será mayor al ejercido,
debido a que muchas de sus oficinas, departamentos, edificios o centros de trabajo se
encuentran total o parcialmente cerrados.
Como ejemplo de ello, tomemos dos grandes y reconocidas instituciones públicas estatales:
la Universidad de Guadalajara –UdeG-, y la Secretaría de Educación Jalisco –SEJ-, y
veamos como el cese de las actividades académicas presenciales, podría detonar nuevos
proyectos.
El sistema educativo se ha enfrentado a un reto particular: suspender actividades escolares
presenciales en todos los niveles y a su vez tener la obligación de continuar brindando el
servicio de manera virtual. No obstante, se podría afrontar estos desafíos desde otra
perspectiva que ofrezca un panorama de oportunidad.
La Universidad de Guadalajara brinda educación a 291 mil 600 estudiantes de Educación
Media Superior y Superior [1, p. 2], tiene presencia física en 109 de los 125 municipios [2,
p. 4], sus 189 planteles cubren poco más del 87% del estado de Jalisco. Una institución tan
grande, lleva consigo costos operativos de igual tamaño, para muestra, el consumo
eléctrico presupuestado para el año 2020 es de $167.52 millones de pesos (MDP) [3, p.
22].
Tomando como referencia el comportamiento energético facturado en 2016 [4, pp. 70-74],
se calculó el siguiente gráfico de demanda por entidad1, donde el 61.04% de la energía
eléctrica fue consumida por los Centros Universitarios, 26.43% por las escuelas del Sistema
de Educación Media Superior y los restantes 12.53 puntos porcentuales las oficinas de la
Administración Central (figura1).
Debido a que no se cuenta con la información correspondiente al consumo de energía eléctrica de los últimos años, se toma como un supuesto el consumo registrado en el año 2017 para ejemplificar el beneficio de economías presupuestales en este rubro.
Debido a que el presupuesto es anualizado y teniendo en cuenta que el consumo eléctrico
mensual es una variable que depende, entre otras circunstancias, de las actividades
académicas y administrativas, ve reducida considerablemente su demanda eléctrica en
periodos vacacionales, es por esta razón que, en promedio, la UdeG gasta 13.96 MDP de
manera mensual.
Con base en los datos, y aunado a que la Universidad de Guadalajara suspendió sus clases
presenciales a parir del martes 17 de marzo, medida que se vio reforzada con la interrupción parcial de labores administrativas ocho días después [5], y que seguramente se mantendrán hasta finales de mayo como el gobierno federal lo estableció, se estima que esta institución tendría un ahorro cercano a los 34.90 MDP durante este periodo.
De la misma manera, la Secretaría de Educación Jalisco cuenta con 7,102 inmuebles
destinados proporcionar servicios educativos, de los cuales, únicamente 61 desempeñan
funciones de administración tanto oficinas centrales, delegaciones, subdelegaciones
regionales y almacenes [6, p. 26]. La distribución de inmuebles por nivel educativo se puede apreciar en la figura 2.
La Comisión Federal de Electricidad provee de energía a 6,865 edificios de educación
básica y 124 inmuebles aislados de la red eléctrica cuentan con plantas generadoras de
energía [6, p. 27].
El consumo eléctrico de edificaciones destinadas tanto a funciones administrativas como
educativas de la SEJ tienen la siguiente distribución: 30.07% corresponde a preescolar,
52.23% primaria, 15.70% secundaria, 0.61% instituciones formadoras de docentes y 1.37% corresponden a edificios administrativos y bodegas (figura 3). De estos inmuebles, la Secretaría eroga de su presupuesto el 79.77%; de la facturación eléctrica.
Vale la pena destacar que el 98% de esta energía se utiliza en instalaciones de enseñanza
y sólo el 1.37% se destina a la administración central.
En 2019 esta secretaría erogó por servicios de energía eléctrica un total de 237.7 MDP,
según lo reportado en el sitio de Transparencia de Información Presupuestal del Gobierno
del Estado, en su desglose por dependencias y por objeto del gasto [7]. Teniendo en
consideración esta cantidad, se estima que el consumo eléctrico mensual promedio sería
poco menos de 20 MDP, de este monto, el mayor porcentaje se consume en los inmuebles
de enseñanza de nivel preescolar, primaria y secundaria, que debido a la contingencia se
encuentran en suspensión de actividades presenciales a partir del 17 de marzo [8], y que
posiblemente se extiendan hasta finales de mayo. Por lo anterior, el consumo eléctrico de
la Secretaría podría disminuir 19.4 MDP al mes. Considerando que la SEJ aporta sólo el
79.77% [6, p. 27], el ahorro directo para esta institución se estima sería de 15.48 MDP
mensuales.
Se estima que la Secretaría de Educación Jalisco tendrá una disminución de consumo eléctrico, que le permita ahorrar 15.48 millones de pesos por mes durante la suspensión de clases.
En este par de instituciones se forjan miles de estudiantes de todos los niveles educativos
que determinarán directa e indirectamente el futuro del Estado, y a pesar del bajo porcentaje de recursos que el país le destina a la educación, han sido ejemplo de buena administración presupuestal, y han sabido dar valor a los escasos recursos con los que cuentan para obtener el mayor potencial de ellos.
Una pandemia como esta no se había presentado desde hace 100 años, pero con
creatividad y ciencia, podemos verla como una oportunidad y sacar provecho de ella,
podemos conseguir que las próximas generaciones hablen por mucho tiempo de lo bien
que la afrontamos.
Es momento de retribuirle a la sociedad con creces el presupuesto público que les otorgan
a través de sus impuestos. Aprovechemos de mejor manera un recurso ahorrado a partir de circunstancias adversas que en otro modo difícilmente se hubiese llegado. Es momento
de ver por el futuro de los Jaliscienses y por el futuro del planeta invirtiendo esos 73.6 MDP
en proyectos sustentables que les permita generar energía eléctrica.
México tiene una ubicación geográfica excelente para el aprovechamiento de energía solar
y en la actualidad la tecnología fotovoltaica, así como otras formas de producción eléctrica
amigables con el medio ambiente son cada vez más asequibles, maduras y generan buenos
rendimientos. Hoy en día es factible instalar un watt de potencia eléctrica por noventa
centavos de dólar. Si estos dos importantes organismos públicos invirtieran los 73.6 MDP
ahorrados en producción fotovoltaica, podrían sumar a su capacidad instalada 3.32 Mega
Watts de potencia eléctrica2, que sería equivalente a la energía que consumen más de
1,000 hogares promedio en Jalisco.
La Universidad de Guadalajara y la Secretaría de Educación Jalisco podrían generar 3.32 MW de energía eléctrica limpia con el dinero ahorrado durante la suspensión de actividades por covid-19.
Ayudando a reducir indirectamente toneladas de gases de efecto invernadero, así como
disminuir de forma permanentemente un importante porcentaje del gasto eléctrico de estas
instituciones, a su vez, podrán suministrar energía eléctrica a la red nacional en temporada
vacacional, teniendo oportunidad de reinvertir más recursos en proyectos institucionales de
generación limpia de energía eléctrica, así como reducir el déficit de producción energética
del Estado, (Jalisco consume más energía de la que genera), entre otros múltiples
beneficios.
2 Tomando como tipo de cambio 24 pesos por dólar
Referencias
[1] Coordinación General de Planeación y Evaluación, «Universidad de Guadalajara,» 31 3 2020.
[En línea]. Available: http://www.cgpe.udg.mx/content/numeralia-institucional-0. [Último
acceso: 3 5 2020].
[2] Universidad de Guadalajara, «Coordinación General de Planeación y Evaluación,» 1 2019. [En línea]. Available: http://www.cgpe.udg.mx/sites/default/files/estadistica_institucional_2018_dr._miguel_angel_navarro_navarro_v5.pdf. [Último acceso: 3 5 2020].
[3] Universidad de Guadalajara, «http://transparencia.udg.mx/,» 18 12 2019. [En línea]. Available:
http://transparencia.udg.mx/sites/default/files/v-c-presupuesto/Dictamen_II-2019-
2128_del_Presupuesto_de_Ingresos_y_Egresos_2020.pdf. [Último acceso: 3 5 2020].
[4] Universiadad de Guadalajara, «http://transparencia.udg.mx/,» 2017. [En línea]. Available:
http://transparencia.udg.mx/sites/default/files/PRESUPUESTO%202017%20V2%20enero%2012.pdf. [Último acceso: 3 5 2020].
[5] Secretaría General, Universidad de Guadalajara, «http://www.udg.mx/,» 30 4 2020. [En línea].
Available: http://www.udg.mx/es/circular/circular-no-11-0. [Último acceso: 3 5 2020].
[6] Secretaría de Educación Jalisco, «Información Fiscal, Gobierno del Estado,» 9 2019. [En línea].
Available: https://plan.jalisco.gob.mx/sites/default/files/institucionales/05/SEJ_Plan_Institucional.pdf.
[Último acceso: 3 5 2020].
[7] Gobierno del Estado, «Transparencia de Información Presupuestal,» Gobierno del Estado, 1 1 2020. [En línea]. Available:
https://gobiernoenlinea1.jalisco.gob.mx/presupuesto/Presupuesto.
[Último acceso: 3 5 2020].
[8] Secretaría de Educación Jalisco, «portalsej.jalisco.gob,» Secretaría de Educación Jalisco, 16 3 2020. [En línea]. Available:
https://portalsej.jalisco.gob.mx/wpcontent/uploads/2020/03/Comunicado-15-de-marzo-COVID-19.pdf. [Último acceso: 29 4 2020].
