Petróleos Mexicanos (Pemex) aprueba contratos mixtos con empresas privadas. Priorizará la licitación pero permitirá la adjudicación directa en casos específicos, como sinergias operativas o licitaciones desiertas
Los “Lineamientos de los Esquemas para Desarrollo Mixto” consiste en una nueva figura legal que permitirá a la empresa estatal asociarse con empresas privadas para proyectos de exploración y extracción de hidrocarburos. Aunque la prioridad será la licitación pública, el Consejo de Administración también autorizó mecanismos alternativos como la adjudicación directa. Lo que ha despertado cuestionamientos por su historial de favoritismos en la asignación de contratos.
¿Cuándo aplica la adjudicación directa?
La sesión 1035 del Consejo de Administración de Pemex, celebrada en abril, concluyó con la aprobación del acuerdo CA-025/2025. Con este se formaliza la posibilidad de adjudicar directamente estos contratos mixtos. En especial, “cuando se haya declarado desierto un procedimiento de licitación, invitación restringida o de competencia para adjudicación, también cuando se termine de manera anticipada un contrato mixto”.
Además, el documento contempla otro supuesto. Cuando exista una “sinergia operativa” para maximizar la producción, optimizar recursos, reducir costos o mejorar la rentabilidad del proyecto.
En estos casos, los contratos sólo se adjudicarán directamente a una misma empresa o consorcio en un máximo de dos ocasiones. “Solo se puede adjudicar directamente a una misma persona moral o consorcio por sinergia operativa hasta dos contratos mixtos”, detalla el documento. Para ello, será necesario el voto favorable de seis consejeros, incluidos al menos dos independientes.
Crearán Grupo de Asignaciones
Los contratos mixtos permitirán compartir riesgos, costos e inversiones, pero Pemex mantendrá una participación mayoritaria —mínimo del 40%— en cada proyecto. Cada propuesta deberá ser evaluada bajo estrictos requerimientos técnicos, operativos y financieros, incluyendo un modelo económico con indicadores como el Valor Presente Neto (VPN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR), para garantizar la viabilidad y rentabilidad del desarrollo.
Además, los lineamientos establecen la creación del Grupo de Asignaciones para Exploración y Extracción (GAEE), que propondrá a la Secretaría de Energía (Sener) y al Consejo las áreas susceptibles de ser desarrolladas bajo estos esquemas. Este grupo también supervisará la ejecución de los contratos, velando por el cumplimiento de los objetivos estratégicos de Pemex.
Otro aspecto clave
Se implementará de manera obligatoria programas sociales anuales en las zonas donde se desarrollen los proyectos. Con el objetivo de mantener una “licencia social” y garantizar beneficios para las comunidades locales. Bajo un enfoque de respeto a los derechos humanos y gestión de impactos ambientales.
La adopción de estos esquemas se da en un tiempo financiero favorable para la petrolera. En el primer trimestre de 2025, Pemex reportó un rendimiento bruto de 109 mil millones de pesos y un rendimiento operativo de 64 mil millones. Además, su margen EBITDA (beneficios antes de intereses, impuestos, depreciación y amortización) aumentó de 22.8% a 31.4%, el nivel más alto desde 2022.
De acuerdo con la empresa, la reducción del costo de ventas en 13% y la disciplina financiera son claves en este repunte, así como la disminución del 20% en la deuda con proveedores.
Con estos lineamientos, Pemex busca combinar eficiencia operativa, inversión privada y control estratégico del Estado. Sin embargo, la posibilidad de adjudicar contratos directamente bajo ciertas condiciones deja abierta una puerta que, aunque justificada en términos de eficiencia, deberá ser vigilada. Particularmente para evitar que se repita el patrón de opacidad y discrecionalidad que ha marcado algunos capítulos del pasado.
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