Ciudad de México (Iliana Chávez / Energía Hoy).- Con el argumento de mantener una política de austeridad en momentos en que la economía ha sido afectada por la emergencia sanitaria, el senador de Morena, Ricardo Monreal Ávila propuso integrar en un solo órgano al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), para crear el Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (Inmecob).
En su iniciativa, señala que “una política de austeridad que hoy, más que nunca, dadas las condiciones en las que se encuentra la economía nacional, resultantes de la emergencia sanitaria declarada en México y el mundo con motivo de la pandemia de enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), se requiere que todos los poderes constituidos y órganos del Estado mexicano, coadyuven con el ineludible compromiso de reducir el gasto que representa su operación, sin renunciar en modo alguno al cumplimiento de sus fines y atribuciones.”
“Una oportunidad clara para lograr lo anterior, es que algunos órganos reguladores del Estado, que comparten ciertas características en cuanto a la naturaleza de sus facultades y competencias puedan integrarse en uno solo, disminuyendo así la pesada carga que hoy representa cada uno de ellos para el pueblo de México, sin que eso signifique prevaricar al cumplimiento de las funciones y atribuciones que actualmente desarrollan. “
En ese sentido, es que se propone reformar el artículo 28 de nuestra Carta Magna para crear el Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar “INMECOB”, como un órgano constitucional autónomo que contará con personalidad jurídica, autonomía técnica, operativa y de gestión, cuyo objeto será el siguiente:
1) Integrar a órganos reguladores del Estado mexicano que comparten características.
2) Establecer un solo regulador de competencia económica en los sectores de Telecomunicaciones, Radiodifusión y Energético.
Con el nacimiento del Inmecob, se extinguirían el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
El Inmecob se constituirá como un órgano constitucional autónomo, por lo que contará con personalidad jurídica y patrimonio propio, y tendrá por objeto garantizar la competencia y libre concurrencia en los mercados nacionales, así como el desarrollo eficiente de los sectores de las telecomunicaciones, la radiodifusión y energético; todo lo anterior, con el fin esencial de mejorar el bienestar de pueblo de México.
En consistencia con la jurisprudencia, la actuación del Inmecob no estará sujeta ni atribuida a los depositarios tradicionales del poder público (Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial), sino que, se le encargan funciones estatales específicas, con el fin de obtener una mayor especialización, agilización, control y transparencia para atender eficazmente las demandas sociales.
La Iniciativa de Monreal Ávila destaca que la naturaleza jurídica de este nuevo órgano, contará con autonomía e independencia técnica, funcional y financiera; y estará sujeta a la política de austeridad republicana.
Las primeras reacciones:
Ramses Pech, experto del sector energético, comenta que el Inmecob tendrá por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios.
Además, tendrá por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones; así mismo, fomentará el desarrollo eficiente del sector energético, exclusivamente respecto de la industria eléctrica, protegerá los intereses de los usuarios y propiciará una adecuada cobertura nacional, no considera al sector hidrocarburos.
Lista de atribuciones del organismo:
1) Garantizar y promover la libre concurrencia y competencia económica en México; prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, e imponer las sanciones derivadas de dichas conductas;
2) Regular, promover y supervisar el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, así como del acceso a infraestructura activa, pasiva y otros insumos esenciales, garantizando lo establecido en los artículos 6o. y 7o. de esta Constitución;
3) Otorgar las concesiones y resolver sobre su prórroga, modificación o terminación por revocación, rescate o quiebra, así como autorizar cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operación de sociedades relacionadas con concesiones en materia de telecomunicaciones;
4) Expedir disposiciones administrativas de carácter general, planes técnicos fundamentales, lineamientos, modelos de costos, procedimientos de evaluación de la conformidad, procedimientos de homologación y certificación y ordenamientos técnicos en materia de telecomunicaciones, radiodifusión y energía;
5) Fomentar el desarrollo eficiente de la industria energética, protegerá los intereses de los usuarios, propiciará una adecuada cobertura nacional y atenderá a la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestación de los servicios, y
6) La generación de electricidad, los servicios públicos de transmisión y distribución eléctrica, la transmisión y distribución eléctrica que no forma parte del servicio público y la comercialización de electricidad.
7) La ley de la materia deberá reconocer un esquema efectivo de sanciones, acorde con la naturaleza de los sujetos regulados por el Instituto.
Iniciativa completa aquí:
Inmecob Morena by Pedro Mentado on Scribd
