ZONA TÉCNICA: CÓDIGO DE RED / Iliana Chávez
Como cualquier caso típico de cumplimiento de una obligación nos esperamos al último día para entregarla, no fue diferente en el caso del inicio de la obligatoriedad del Código de Red. Días antes y después del 9 de abril pasado, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) recibió miles de planes de trabajo de los centros de carga de alta y media tensión. Increíble muchos cumplieron, otros siguen creyendo que no se les exigirá, afortunadamente la mayoría están en el camino.
Para Héctor Beltrán Mora, director general de Análisis Técnico de la Unidad de Electricidad de la CRE, contrario a lo que parecía “sí hay quien cumplió con el Código de Red, sí hay quien realizó sus planes de trabajo, sí hay quien actualmente en el contexto de lo que dice el Código de Red es exigible a partir de abril del 9, están cumpliendo con el código.”
Expone a ENERGÍA HOY que “las oficinas están llenas de planes de trabajo, están los buzones electrónicos llenos de planes de trabajo, la escala está en miles, estamos cercanos a los 10 mil puntos de carga que están trabajando, para cumplir con el Código de Red, muchos tantos ya están cumpliendo.” “Para los usurarios de alta tensión vemos un porcentaje muy alto de cumplimientos, estamos hablado alrededor del 30 o 35 por ciento o ya están haciendo algo, pero con acciones muy bien definidas.”
En el caso del usuario de media tensión, “alguien me va a decir es que son cientos de miles, sí, pero hay miles que sí están trabajando o están ocupados y pues la CRE no ha cambiado en cuanto a que no hay una prórroga que se vaya al menos a considerar en el mismo documento del Código de Red, seguimos monitoreando, seguimos vigilando y trabajando.”
Estos primeros resultados del Código de Red, evidencian que “hemos logrado entrar en una tendencia de mejorar todo nuestro Sistema Eléctrico Nacional, es decir, estar con estándares comparables con los mejores sistemas del mundo.”
“Uno de los grandes retos y el principal para los centros de carga, es que hemos logrado la concientización de las personas de que el Código de Red les da beneficios, entienden que ellos deben aportar al sistema y que si aportan los primeros en ver resultados son ellos y al tener resultados, también comparten estos con el sistema que finalmente le va ayudar al vecino, a la fábrica y van a decir qué tanto haya un suministro confiable pues nos dan ganas de llegar.”
En cuanto a la etapa en la cual se encuentra aquellos que ya presentaron sus planes de trabajo, Beltrán Mora, comenta que “hay etapas diversas, hay planes de trabajo muy completos en la comisión, donde incluso nos asombra ver el expertise de los grandes técnicos mexicanos que proponen soluciones muy innovadoras, plantean algunas implementaciones que realmente sorprenden ya que van con la tecnología punta, métodos punta de cómo hacer cosas técnicas en campo.”
“Hay otros muchos planes que nos dicen el qué tienen que cumplir, pero a la mejor no está tan completo y el cómo lo van a lograr. Por ejemplo, alguien puede identificar ‘necesito cumplir el factor de potencia cincominutal’, pero alguien nos dice con diagramas propuestas y algo muy concreto cómo lo va a lograr, va instalar un equipo, va a ser una derivación, va hacer una inspección, va a poner equipo de monitoreo analizador de redes calidad tal.”
Y en cambio algunos planes de trabajo dicen: “Sé que tengo que cumplir con este requerimiento y estoy viendo cómo lo hago”, creo que el tiempo se les vino encima, pero sí hay diferencia entre la gran diversidad de planes de trabajo que hemos recibido. “Hemos visto otros planes de trabajo que sí tienen algunos elementos, nos describen de manera muy general las acciones que van a hacer.”
Aquí el mensaje importante es: la CRE les va a contestar a todos y a cada uno de los usuarios que hayan metido un plan de trabajo para poder ser valorado con respecto al cumplimiento del Código de Red. “Estamos trabajando a marchas forzadas, la cantidad de planes de trabajo es inmensa, pero no queremos respuestas genéricas de ‘hacer un modelo de respuesta’ y contestarles a todos lo mismo, nos estamos tomando el tiempo de revisarlo y de entenderlos.”
“No para decirles ‘Oye está bien esta gráfica, fíjate que el valor en este milisegundo se salió’ no, sino como el gran mensaje de que se ha comprendido el Código de Red, de qué se está trabajando en los requerimientos que les aplican a cada quien, con metas muy bien definidas y las soluciones tecnológicas implementadas. Sí les vamos a responder, nos vamos a tomar el tiempo para que a cada quién que metió un plan de trabajo reciba una respuesta puntual.”
Dónde se ubican las dificultades del cumplimiento del Código de Red
“Una de las partes más retadoras para un centro de carga es realmente aterrizar una estrategia de cumplimiento, y por toda esta ola de que a lo mejor tienen duda de que si efectivamente con cierta estrategia van a alcanzar un objetivo”, es la mayor dificultad para el cumplimiento del Código de Red, reconoce el director general de Análisis Técnico de la Unidad de Electricidad de la CRE.
“El Código de Red dice el qué, pero ahorita no el cómo, eso es lo que les está costando un poquito a los usuarios, abogamos por que se hagan diagnósticos muy buenos eso les va a proporcionar la primera piedra para que caminen firme en el cumplimiento del Código y, siempre recordar que se pueden acercar a la CRE de manera gratuita, no hay necesidad de intermediarios, totalmente abiertos de manera ordenada apartamos una sala nos tomamos el tiempo para revisar todas sus dudas, las contestamos y siempre pensando que vamos a apoyar al usuario.”
Y para respaldar precisamente el camino que han iniciado, ya se contempla una iniciativa para publicar una –segunda- Guía Informativa 2.0. “Editamos una guía por ahí de marzo, pensamos ampliarla con alguna sección que pudiera decir: ‘Ya entregué el plan de trabajo ahora qué’, y compartir con todos los usuarios lo que está pasando en la revisión de sus estrategias, qué es lo que está haciendo la CRE con respecto al monitoreo, cómo se apoya, creo que podría ser muy bueno.”
Por el momento, “estamos discutiendo al interior todavía los elementos que debe tener, pero en el corto plazo ya deberíamos de tener una nueva versión de la guía, los usuarios lo agradecerían, eso esperaría, pero es algo que tenemos como iniciativa y posteriormente pues poder trabajar en la actualización del Código de Red, que es otro tema, con una participación muy nutrida y por favor estén al tanto.”
CRE apuesta por el cumplimiento, pero no se descartan sanciones
La postura de la unidad eléctrica ha sido siempre por el cumplimiento, dice el director general de Análisis Técnico de la Unidad de Electricidad de la CRE, vamos por el cómo sí, pero también tenemos que hay algunos elementos incluso que menciona la misma ley sobre procedimientos sancionatorios. Por eso, si bien “la sanción es un proceso que nosotros no lo vemos de inmediato porque queremos ser la Comisión Reguladora no sancionadora de energía”, las sanciones no están descartadas.
“En el corto plazo, antes de iniciar a una sesión vamos a tomar nuestro tiempo de analizar el comportamiento del usuario eléctricamente cuando ya es exigible el Código de Red, o sea el Código de Red no se analiza en el momento, sino como una perspectiva de lo que ya pasó”, por ejemplo, a final de año no voy a reclamarte lo que estás haciendo el 25 de diciembre conectado, a lo mejor en diciembre se revisa y se dice: ‘Oye todo este semestre has estado fuera del cumplimiento de Código de Red’, entonces siempre hay jurídicamente algunos supuestos que se deben cumplir.
“Nosotros como parte técnica identificamos el incumplimiento, hacemos alguna valoración sobre los efectos e impactos en el sistema y el órgano de gobierno toma la decisión de iniciar o no, en su caso, un proceso sancionatorio, pero la discusión cambia mucho con alguien que tiene un plan de trabajo y con alguien que no lo tiene, porque a la CRE le da visibilidad de la existencia de un riesgo, se esté trabajando en él o no, ese es uno de los temas.”
Indica que hasta ahora “hay muchas cosas que hemos detectado en el Sistema Eléctrico Nacional, algunos incumplimientos sobre ciertos requerimientos del Código de Red, se está evaluando la posible afectación que esto pudiera tener en el sistema. “Un mensaje importante es no se relajen, no den por sentado que como en abril no hubo una manifestación explícita de la CRE es que no estamos trabajando.”
¿Son graves las afectaciones que han detectado? “Hay una definición de grave en la ley que todavía no existe digamos en rigor una matriz o los criterios publicados de que se considera grave, pero esto lo abordamos un poco en el mismo documento del Código de Red emitido hace tres años, estamos proponiendo que para considerar la gravedad o el grado de incumplimiento -qué es únicamente atribución del órgano de gobierno-, tomar en cuenta el número de usuarios afectados.”
Se considerará “si se les interrumpió el suministro, si hay afectación de infraestructura o aquellos que no provocan una interrupción del suministro, pero tienen problemas con calidad de la energía, flicker o porque alguien no esté cumpliendo el Código Red me provoca que mis focos parpadean, si hay incumplimiento, pero claramente hay diferencia si se desconecta una ciudad a que parpadean las lámparas y eso se va a evaluar.”
Lamentable que se hayan aprovechado del momento
Beltrán Mora reiteró su llamado de alerta sobre quienes se han aprovechado de este momento, “desgraciadamente ha llegado a oídos del área técnica de Electricidad de la CRE que hay muchas personas allá afuera que se dicen autorizados, acreditados, especialistas… bueno especialistas yo confío en que sí son, pero ya cuando un especialista con mucho conocimiento que se dice acreditado o autorizado o aprobado o con un aval de la CRE eso es totalmente falso.”
“La CRE no ha dado ese tipo de autorizaciones, no se dejen sorprender, nosotros apostamos porque un usuario sea más proactivo y aquella persona que se presenta ante ellos como especialista a decirles que les va a resolver el problema, que el usuario sepa muy bien los elementos mínimos que le debe de exigir y lo que este especialista le debe de demostrar.”
Subraya que “la CRE no tiene convenios de colaboración de Código de Red, la CRE no tiene pactos para dar prórrogas, la CRE no tiene nada de eso, yo abogaría porque no se dejen sorprender y que el usuario tome un papel muy pro activo a la hora de exigir los elementos que le deben entregar”, cuando contrate los servicios de un asesor o una empresa.
