Escrito por: Electricidad

Cambios al marco regulatorio de los CEL´s: IP VS Sener y CFE

Ciudad de México (Iliana Chávez / Energía Hoy).- Asociaciones y organismos empresariales rechazaron la modificación al marco regulatorio de los Lineamientos para el otorgamiento de Certificados de Energía Limpia (CEL’s) realizado de manera unilateral por la Secretaría de Energía (Sener), por lo que anticiparon recurrirán a los ordenamientos legales nacionales e internacionales.

El rechazo a la medida se da luego de que se publicara en el Diario Oficial de la Federación (DOF) dicho acuerdo con el fin de que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) a través de sus plantas hidroeléctricas geotérmicas y de generación nuclear construidas antes de 2014, puedan emitir dichos certificados para impulsar la generación de energías renovables con nueva infraestructura, de acuerdo con la Reforma Energética.

La Sener solicitó a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer) exentar al proyecto de la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR) y no ser sometido a consulta pública, por considerar que no traería costos ni daños para el resto de los participantes del sistema eléctrico, a pesar de que desde  la publicación del anteproyecto más de 60 particulares y organizaciones pidieron a la Conamer abrir el procedimiento de Análisis de Impacto Regulatorio para que la sociedad participara en la discusión del tema. 

Durante la sesión 35 del Consejo de Administración de la CFE se destacó “el impulso a la generación eléctrica, energías limpias, soberanía energética…” Rocío Nahle García, titular de Energía, en su calidad de presidenta del Consejo, felicitó a Manuel Bartlett Díaz, director general de la CFE. En el encuentro, Nahle García felicitó a Bartlett Díaz por los cambios impulsados en la empresa, “en apego a una política de Estado que busca fortalecer el sector energético mexicano” y destacó el largo trabajo realizado para permitir a centrales generadoras de la CFE emitir Certificados de Energía Limpia (CELs). 

Dijo que, en cumplimiento de la instrucción del Presidente de la República de generar energía, se impulsará la generación eléctrica y se apoyarán las energías limpias. Explicó que se antepondrá la soberanía energética para evitar que se termine subsidiando a terceros, ya que “la CFE no tiene por qué subsidiar a empresas generadoras privadas”. 

No obstante, el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), consideró que este cambio “altera de manera sustantiva el marco regulatorio del sector energético, altera el trato equitativo entre los participantes del sector eléctrico, genera incertidumbre y vulnera la ejecución de inversiones.”   

En ese sentido, anticipó que “se recurrirá a los mecanismos previstos por la ley para garantizar que el apego a las normas siga siendo un estímulo para las inversiones, la sustentabilidad y la prosperidad de México.”

Aseguró que con esta medida se “afecta el desarrollo del sector energético en el país, ya que esta decisión pone en riesgo inversiones -nacionales e internacionales- por más de 9 mil millones de dólares que se anclaron en las reglas originales de los CELs.”    

Además, desvirtúa el único mecanismo contemplado por la ley para conducir la transición energética de México y cumplir las metas nacionales obligatorias de adopción de energía limpia del 35% para 2024, y los compromisos internacionales de mitigación de emisiones, adquiridos en la COP 21 y objeto de la próxima reunión de la COP 25, en Santiago de Chile. 

El sector privado reitera su compromiso para promover las inversiones, la sustentabilidad, el bienestar social y la prosperidad de México y por ello “solicita al Gobierno Federal el respeto al Estado de Derecho para dar certidumbre a la construcción de infraestructura energética en el país.” 

En tanto, la Asociación Mexicana de Energía Eólica (AMDEE), la Asociación Mexicana de Energía Solar (Asolmex), Cogenera México, Asociación Mexicana de Derecho Energético (AMDE) y la Asociación Mexicana de Energía Hidroeléctrica (Amexhidro), calificaron como inaceptables las modificaciones unilaterales de la Secretaría de Energía y el haber ignorado los comentarios de más de 60 empresas, asociaciones industriales y organizaciones de la sociedad civil.

Las modificaciones “implican un cambio fundamental en el marco jurídico y regulatorio del sector eléctrico con un daño directo económico en los proyectos de inversión privada en desarrollo, construcción y operación.  Acudiremos ante las instancias competentes, nacionales e internacionales, para defender nuestros derechos.”

Sostuvieron que “gracias al marco regulatorio que hasta ayer estaba vigente, según datos publicados por la Comisión Reguladora de Energía en la Memoria de Cálculo de Tarifas, la energía proveniente de fuentes limpias para CFE Suministro Básico a partir de 2014 es 63% más económica que la energía que adquiere en el Mercado Eléctrico Mayorista – incluyendo el costo de los CELs -, y más económica que la de los contratos legados con CFE generación en 37%.” 

“Estos beneficios no se podrán obtener con el acuerdo impuesto. El cambio, que afecta los derechos de los inversionistas y destruye el principal mecanismo para incentivar la inversión en energías renovables, sienta un precedente contrario a la confianza de los inversionistas.”

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